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      政府工▲作报告
      政府工▲作报告2020
      发布时间:2019-12-31    发布者:振安区政府

      政府工▲作报告

      ——在振安区十五届人民代表大会第三次会议上  的报告

      20191225

      张远辉

        各位代表:

        现在 ,我代表区政府向大会报告工▲作 ,请予审议 ,并请区政协委员№和各位列席人员提出意见建议。

        一、2019年工▲作回顾

        2019年是振安区开拓奋进、砥砺前行的一年。面对复杂多变的外部环境№和艰巨繁重的改革发展稳定任务 ,在市委、市政府№和区委的坚强领导下 ,在区人大№和区政协的监督支持下 ,区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 ,坚持稳中求进的工▲作总基调 ,全面贯彻党的十九大№和十九届二中、三中、四中全会精神 ,坚决落实市委、区委全会精神 ,以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为统领 ,突出问题导向 ,聚焦高质量发展 ,真抓实干、攻坚克难 ,经济稳中有进、社会全面进步 ,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

        预计地区生产总值完成52.8亿元 ,同比增长4%;规模以上  工▲业↘增加▆值完成10.8亿元 ,同比增长1.8%;固定资产投资完成18.5亿元 ,同比增长8%;外贸进出口总额完成9.29亿元 ,同比增长13%;社会消费品零售总额完成24.5亿元 ,同比增长7%;一般公共预算︻收入完成5.4亿元 ,同比增长18.7%;城镇常住居民人均可支配收入32400元 ,同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入16500元 ,同比增长7%。“重强抓”专项行动261项指标 ,完成259项 ,完成率98.8%。

        (一)强化政治引领 ,上  级决策部署得到全面落实

        坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想№和党的十九大精神作为首要政治任务 ,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 ,纪律意识№和规矩意识进一步增强。在思想№和行动上  始终保持与党中央高度一致 ,在贯彻执行上  级决策部署上  不打折扣、不做选择、不搞变通 ,坚决保证政令畅通、令行禁止。

        中央环保督察№和“回头看”反馈案件整改销号完成72件 ,涉及区政府职责案件已全部办结。高标准、高质量巩固完成111户、181人稳定脱贫任务 ,脱贫攻坚工▲作扎实推进。化解政府债务9800万元 ,重大风险得到有效防范。9个小区已售商品房“办证难”问题得到有效化解 ,10155套房屋完成产权登记 ,达到办理产权证条件。大力整治违法占地 ,排查农业↘设◢施5287个、各类别墅362处 ,查处“大棚房”问题4个、“违建别墅”问题7个。“扫黑除恶”专项行动查处案件55起 ,打掉涉黑涉恶团伙4个 ,打击处理90人 ,辖区黑恶势力得到坚决惩处。清欠54名农民工▲工▲资37万元 ,案件当期结案率达100%。重大动物疫病防控免疫率达100% ,辖区未发生非洲猪瘟等重大动物疫情。圆满完成第四次全国经济普查 ,顺利通过国家统计局“双随机”执法检查№和国家统计大督察。依法打击城市“野广告” ,收缴清理小广告3万余份 ,拘留训诫违法人员74人 ,有效治理城市“牛皮癣”。

        (二)突出项目支撑 ,区域经济发展实现稳中有进

        1.项目建设◢亮点纷呈。全年开展“走出去、请进来”招商活动40余次 ,参加▆省市大型招商推介活动5次 ,马市岛产业↘整合开发、九连城医美康养小镇等10个项目签约 ,8个“飞地项目”落户园区。全年实施投资1000万元以上  项目46个 ,投资总额55亿元 ,其中投资5000万元以上  项目开复工▲达29个 ,投资总额51.2亿元 ,当年完成投资16.87亿元。

        2.农业↘产业↘快速发展。预计农业↘总产值实现13亿元 ,粮食产量2.9万吨 ,蔬菜产量6.9万吨 ,肉蛋奶产量2.21万吨。严守耕地红线 ,耕地面积保持在15.9万亩以上   ,完成“两区划定”4.1万亩 ,建设◢高标准农田1.9万亩 ,改善农田灌溉面积1080亩。培育无公害产品14个 ,引进推广名优新蔬菜品种30个 ,发放农作物生产№和农机购置补贴780万元 ,农村秸秆综合利用率达88%。新增蓝莓、软枣猕猴桃等小浆果种植面积950亩 ,总面积17500亩 ,年产量突破7000吨。推广设◢施农业↘面积1500亩 ,设◢施蔬菜播种面积达4700亩 ,年产量达14500吨。汤山城“哈哈莓”蓝莓品牌获国家级园艺学会小浆果类金★奖 ,丹东大同江食品获第十一届辽宁国际农业↘博览会金★奖。实施金★山牧业↘小浆果气调保鲜库等产业↘融合发展项目7个。瀚林蓝莓分选包装、稼盛软枣生产示范基地等项目顺利推进。日食罐头、美比食品、丹祥园科技等一批企业↘已成为我市农产品加▆工▲品牌企业↘。大力发展“庭院经济” ,带动农民增收致富1200余户。

        3.工▲业↘经济稳步发展。坚持工▲业↘强区战略 ,工▲业↘经济支撑作用更加▆突出 ,预计规模以上  工▲业↘总产值完成49.2亿元 ,同比增长2.3%。出台《加▆快民营经济发展实施方案》 ,支持鼓励民营企业↘加▆快发展 ,培育“小升规”企业↘6户、“规升巨”企业↘1户、省“军民融合企业↘”2户。新增电力市场化交易企业↘5户 ,总数达22户 ,每年节约企业↘生产成本120余万元。产业↘转型升级加▆快推进 ,新增高新技术企业↘4家 ,高新技术产品增加▆值预计完成2.7亿元 ,申报科技创新研发补助项目15个 ,争取▓补贴资金★160万元。申报市工▲业↘发展专项资金★项目4个 ,争取▓资金★260万元。华日理学、天皓净化获省专精特新“小巨人”企业↘称号 ,青创孵化☉器公司|浙江体彩11选5获“省中小微企业↘创业↘创新示范基地”称号 ,阳光↓仪☉器入围“省工▲业↘高质量发展推荐产品目录”。诚№和服装、康宁药业↘、依璐服饰等工▲业↘项目平稳推进 ,工▲业↘发展后劲进一步增强。园区内工▲业↘企业↘逐步壮大 ,7户规模企业↘总产值预计完成8.1亿元 ,同比增长7%。

        4.服务业↘健康发展。总投资31亿元的玫瑰港湾B区等9个项目顺利实施 ,全年房地产开发面积56万平方米 ,同比增长60%。深入实施全域旅游战略 ,李园、九花沟、龙栖谷等一批旅游景点全面提质 ,振安区首届旅游文化大会、五龙山第二届民俗文化艺术节、马市岛萝卜文化节、太平湾桃树认领等活动成功举办 ,旅游文化内涵不断提升 ,全区旅游业↘总收入预计实现46.9亿元 ,同比增长15%。投资2.6亿元的蔬菜批发市场项目顺利推进 ,鼎安村镇银行搬迁入驻欧尚广场 ,大商集团运营规模不断壮大 ,城区东部商圈逐步形成。电子商务发展取▓得新突破 ,新增电商服务网点3个 ,荣盛商贸“商E联”电子商务平台正式上  线运行 ,入驻经销商40家 ,终端网店900余家。

        (三)加▆大污染治理 ,生态文明建设◢取▓得显著成效

        坚持“绿水青山就是金★山银山”理念 ,辖区生态红线划定№和第二次全国污染源普查任务圆满完成。五龙山市级自然保护区、省级森林公园№和风景名胜区勘界定标启动实施。全年植树45万株 ,造林2200亩 ,封山育林1万余亩 ,森林覆盖率保持在59%以上  。加▆大城区扬尘治理№和农村秸秆禁烧管控力度 ,拆除改造燃煤锅炉10台 ,辖区空气环境质量始终保持优良水平。实施鸭绿江市级水源地№和铁甲水库县级水源保护区上  游区域污染隐患综合整治工▲程 ,完成农村改厕3525户 ,铺设◢污水管网69.2公里 ,建设◢污水收集池23座 ,饮用水水源地污染隐患整治顺利通过国家环保验ζ收。五龙背水源地爱河流域护栏网工▲程全面完成 ,五道河“黑臭水体”得到有效整治 ,辖区水环境持续改善。全面推行河长制 ,开展“清四乱”专项整治行动 ,清理河道垃圾1.6万立方米 ,实施大沙河河道治理6.1公里、应急度汛工▲程11处。实施“千村美丽、万村整洁”专项行动 ,创建“美丽示范村”3个。积极推进实施农村垃圾分类减量 ,27家畜禽养殖场实现废弃资源化利用 ,全区90%以上  行政村实现了生活垃圾不出户、建筑№和生产垃圾不出村。全省农村人居环境整治现场会在我区召开 ,汤山城镇龙泉村自创的“五分三处法”全省推广 ,农村人居环境质量显著提升。

        (四)坚持开源节流 ,财税保障能〓力进一步提升

        坚持应收尽收原则 ,税源管控进一步强化。全年税收收入预计完成5.15亿元 ,同比增长25.7% ,财政税收比达95.3% ,财政收入质量不断提高。严控“三公经费” ,按照“先生活、后生产”的原则 ,科学、合理安排支出 ,预计一般公共预算︻支出10.01亿元 ,其中民生事业↘支出8.2亿元 ,占比达81.9%。积极争取▓各类专项资金★5.7亿元 ,同比增长19% ,有力支持了我区社会事业↘健康发展。

        (五)深化体制改革 ,发展活力得到进一步释放

        国家级改革试点有力推进 ,农村集体产权制度改革国家试点№和五龙背镇国家级产业↘示范强镇建设◢全面完成 ,农村集体土地确权颁证基本完成。党政机构№和事业↘单位改革及乡镇、街道机构改革全面完成。厂办大集体改革基本结束 ,5户企业↘590余名职工▲得到妥善安置。乡镇财政体制改革成效进一步凸显 ,5个镇一般公共预算︻收入预计完成1.44亿元 ,同比增长8.4% ,超计划完成500余万元。村庄规划工▲作全面启动。“放管服”改革持续深化 ,公共行政服务中心进驻服务单位17个 ,服务事项207项 ,行政执法“双随机、一公开”实现全覆盖。强化在线服务平台建设◢ ,各类政务服务事项网上  可办率达85% ,100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。商事制度改革成效显著 ,新设◢公司|浙江体彩11选5制企业↘760户、个体工▲商户2818户 ,实现“个转企”67户 ,同比增长28.1%、74.2%№和26.4%。

        (六)持续改善民生 ,惠民工▲程扎实有效推进

        新增就业↘1057人 ,城镇登记失业↘率控制在4.6%以内。新增专业↘技术人才102人 ,培育创业↘带头人65人 ,太平湾创新创业↘实践基地№和鸭绿江人才服务站揭牌运行。发放城乡低保、特困救助№和保障性住房补贴等社会救助补助资金★2830余万元 ,社会救助保障能〓力进一步提升。居民基本公共卫生服务经费人均标准提升至60元 ,医疗机构与养老机构签约率达95% ,家庭医生签约覆盖率达100%。积极引入民营医疗机构 ,解决了太平湾地区群众就医难问题。成立振安医保分中心 ,全力推进城乡医保整合 ,就医异地结算︻、高值药品报销等医疗保障水平不断提高。完成4家基层中医馆建设◢ ,基层医疗机构中医药服务能〓力显著提升。幼儿教育、义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策全面落实。同兴镇中心幼儿园正式开园 ,五龙背小学及幼儿园建设◢顺利推进 ,全区学前教育普惠率达75%。投资4000余万元的五纬小学新校园建成并投入使用 ,3所小学塑胶场地改造全面完成 ,4所学校被评为省市文明校园 ,获“辽宁省青少年校园足球优秀单位”称号。振山北棚户区改造工▲程全部竣工▲ ,646户居民喜迁新居。毛绢厂、欣泰西及华益地质灾害改造等3个棚户区改造工▲程已基本竣工▲ ,棚户区居民居住条件将得到有效改善。启动实施五龙金★矿矿区地质灾害避险安置工▲程。完成改造城市老旧小区5个 ,实施农村危房改造30户。完成太平湾集中热源№和管网建设◢ ,“三供一业↘”小区改造有序推进。投资2.2亿元实施了九连城马市岛、连城大街两侧给排水工▲程№和4处乡镇饮水安全工▲程 ,解决2.5万人饮水问题。爱河东路竣工▲通车;连城大街、二号干线工▲程基本竣工▲;沙河北街建设◢进度过半。新建改造各级公路77公里 ,城乡路网进一步完善。成功举办庆祝建国70周年文艺汇演、书画摄影展、广场舞展演等文体活动52场 ,开展送书下乡20余次 ,发放国学书籍400余册、农业↘科技手册3500余份 ,新增文化广场4处 ,5个农民体育建设◢项目№和2处健身路径☉器材投入使用。建立文化遗产数据库 ,完成任国祯故居省级文物保护维修 ,三级文物保护网络进一步完善。退役军人优抚安置、双拥工▲作№和征兵工▲作扎实开展。鸭绿江街道获“辽宁省城乡社区治理创新示范单位”称号。

        (七)加▆强安全管控 ,社会大局保持№和谐稳定

        加▆大宗教活动场所管理力度 ,关停、取▓缔各类非法宗教活动场所6处 ,打掉“法轮功”窝点3个 ,依法打击邪教犯罪嫌疑人4名。“扫黑除恶”“扫黄打非”“百日肃毒”专项行动成效明显 ,全年立案侦办违法犯罪案件342起 ,打处各类违法犯罪人员373人 ,移送起诉102人。深入开展非煤矿山、危险化学品等重点领域检查 ,全年无重大安全事故发生。成立振安区水上  搜救中心 ,启动省级森林消防队建设◢ ,应急救援能〓力进一步提升;全力排查社会矛盾 ,化解信访积案48件。社会治安综合治理体系№和“五位一体”边防管控体系建设◢进一步强化。

        (八)强化自身建设◢ ,政务服务水平有效提升

        全面强化党的领导 ,坚持将经济发展№和党的建设◢同部署同落实 ,严格履行全面从严治党主体责任 ,高度重视意识形态领域工▲作 ,强化审计监督 ,推进反腐败斗争向基层延伸 ,维护风清气正的政治生态。深入落实“基层减负年”要求 ,政府系统发文减少35% ,会议精简33% ,督查次数减少70%以上  。严格落实《重大事项请示报告制度》 ,自觉接受区人大及其常委会的依法监督№和区政协的民主监督 ,主动听取▓民主党派、工▲商联、无党派人士№和人民团体意见建议 ,141件人大代表建议№和政协委员提案全部办结。清明节期间组织全区42个部门680余名机关干部深入镇村一线开展防火工▲作 ,火灾数量下降70%以上  。清理偿还民营企业↘№和中小企业↘账款1944.7万元 ,诚信政府建设◢水平进一步提升。严格落实决策合法性审查制度 ,完善区政府工▲作规则、议事规程、项目审批办法等制度规范 ,推进政府运行法治化、制度化。法治政府建设◢进一步加▆强 ,荣获“七五”普法中期全国先进县(区)称号。

        各位代表 ,过去的一年 ,各镇人民政府、街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;档案、保密、侨务、工▲会、妇女儿童、民族宗教等方面工▲作都取▓得了新成绩。

        成绩来之不易 ,这些成绩的取▓得 ,是上  级党委、政府№和区委正确领导的结果 ,是区人大、区政协监督支持的结果 ,是各位代表、各位委员№和各镇街、各部门、各单位共同努力的结果 ,是全区人民奋力拼搏的结果。在这里 ,我代表区政府 ,向各位人大代表、政协委员 ,各民主党派、无党派人士 ,各人民团体 ,驻区有关部门及部队官兵表示衷心的感谢 ,并致以崇高的敬意!

        在看到成绩的同时 ,必须清醒的认识到 ,我们的工▲作还存在许多短板№和不足 ,面临不少困难№和挑战:

        一是经济下行压力依然较大 ,地区生产总值等指标没有完成预期目标。二是制造业↘企业↘转型升级步伐缓慢 ,拉动经济增长的力量不强。三是商贸金★融服务业↘占地区生产总值比重仅有30%左右 ,与50%的全市的平均水平差距较大。四是产业↘集聚化发展程度较低 ,产业↘园区集聚能〓力不强。五是民生领域还有不少短板 ,尤其农村基础设◢施建设◢仍较滞后 ,公共服务供给能〓力№和人居环境建设◢水平与群众需求还有较大差距。六是政府职能〓转变仍需加▆强 ,营商环境还需进一步优化。七是一些干部精气神不足 ,争先创优意识不强。这些问题都需要我们在今后的工▲作中 ,一步一个脚印地去努力加▆以解决。

        二、2020年全区经济社会发展目标№和重点工▲作

        各位代表 ,2020年是全面建成小康社会№和“十三五”规划收官之年 ,也是推进新时代振安全面振兴发展的关键之年。虽然我们当前经济下行压力加▆大 ,发展仍面临着诸多不确定、不稳定的因 素 ,但是经济整体稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变 ,尤其是十九届四中全会的召开№和中央新一轮振兴东北系列政策的出台 ,进一步增强了我们的制度自信№和发展信心。

        2020年 ,我们发展整体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神 ,坚决贯彻市委、市政府决策部署№和区委“三区一地”战略布局 ,始终坚持问题导向 ,不忘初心、攻坚克难 ,着力构建振安№和谐发展新格局。

        2020年全区经济社会发展主要预期目标是:规模以上  工▲业↘增加▆值增长3%;固定资产投资增长4%;外贸进出口总额增长3%;社会消费品零售总额增长4%;一般公共预算︻收入增长16%(剔除曙光一次性收入因 素);城乡常住居民人均可支配收入增长5%。

        为确保上  述目标的顺利完成 ,区政府将重点抓好以下六个方面、39项工▲作:

        (一)狠抓转型促升级 ,努力建设◢产业↘兴旺振安

        ——坚持做优做精农业↘ ,着力打造精品农业↘示范区

        继续夯实农业↘基础。持续优化调整种植结构 ,抓好动植物疫病防控 ,打击违法占地 ,严守耕地红线 ,着力保障粮食生产№和蔬菜供应。大力发展特色农业↘。以汤山城、五龙背、楼房等主产区为核心 ,继续做强小浆果产业↘ ,加▆快汤山城小浆果科技产业↘园建设◢ ,年内新增小浆果种植面积500亩以上   ,产量达1.8万吨以上  ;推进精品渔业↘发展№和蔬菜大棚建设◢ ,全力保障生猪市场供应 ,促进农业↘产业↘化、规模化、生态化发展 ,不断提升精品蔬菜№和绿色无公害农产品供给能〓力。设◢施蔬菜年产量增加▆800吨 ,总量突破1.9万吨。突出抓好品牌建设◢。加▆大特色农产品品牌培育№和推广力度 ,力争完成瀚林蓝莓、太平湾燕红桃等“二品一标”产品认证4个。继续办好马市岛萝卜文化节、太平湾桃树认领等农产品宣传推介活动 ,不断提升振安农产品知名度。打造农产品加▆工▲集聚区。加▆快推进五龙背浆果科技创新示范园、孤山农产品精深加▆工▲产业↘园、丹东农产品仓储中心等项目落地 ,积极打造集加▆工▲、包装、仓储物流为一体的农产品加▆工▲集聚区。培育农业↘产业↘联合体。加▆大新型市场主体培育力度 ,年内新增农业↘龙头企业↘2户、种植大户2家、专业↘合作社10家。促进关联市场主体联合发展 ,着力打造蓝莓、水果萝卜、软枣猕猴桃、燕红桃等“四大产业↘联合体” ,加▆快农业↘生产专业↘化、产业↘化 ,不断拉长产业↘链条。推进产业↘示范强镇建设◢。在继续抓实抓好五龙背农业↘产业↘示范强镇项目建设◢的基础上   ,积极申报汤山城农业↘产业↘示范强镇 ,因 地制宜发展产业↘ ,对接政策谋划项目 ,带动社会资本、要素资源、公共服务向镇村延伸 ,着力构建镇村产业↘体系、壮大集体经济实力。

        ——坚持做大做强工▲业↘ ,着力打造轻工▲产业↘集聚区

        加▆大服务企业↘力度。继续强化政策、资金★、要素扶持 ,激发重点行业↘、企业↘发展潜力 ,加▆快五龙金★矿、天皓净化、隆盛铸造、宏德蜡烛等企业↘升级改造进程 ,使老企业↘焕发新活力。促进产业↘优化升级。积极引导高科技产业↘发展 ,加▆快新旧动能〓转换步伐。鼓励帮助企业↘建立自主研发机构 ,加▆大“专精特新”培育力度 ,着力提高产品市场竞争力№和企业↘抗风险能〓力。继续加▆大“小升规”“规升巨”培育力度 ,推动一批发展前景好的企业↘做大做强 ,力争新增“小升规”企业↘4户 ,“规升巨”企业↘1户。推进产业↘集聚发展。依托华日理学、阳光↓仪☉器等重点企业↘ ,加▆快探伤↓仪☉器↓仪表行业↘产品的集成化、智能〓化№和微型化;推进天皓净化、天源工▲业↘用布等企业↘项目建设◢ ,进一步延长环保净化产业↘链条;扶持恒星化工▲、华星纺织、华洋服装等老企业↘做大做强 ,促进依璐服饰、诚№和服装等5个投资5000万元以上  工▲业↘项目尽快达产或开工▲ ,着力打造纺织印染服装加▆工▲集聚区。狠抓产业↘园区建设◢。进一步加▆大园区基础设◢施建设◢№和土地收储整理力度 ,实现项目用地“三通一平” ,提升项目承载力。2020年 ,园区力争引进项目3个以上   ,新增规模以上  企业↘2户以上   ,工▲业↘总产值努力突破10亿元。

        ——坚持壮大提质服务业↘ ,努力补齐产业↘发展短板

        推进商贸服务业↘集聚发展。坚持以现有城区商贸业↘态为基础 ,创新招商模式 ,打造振安商贸金★融服务业↘发展平台。加▆快欧尚广场运营招商 ,推进蔬菜批发市场开工▲建设◢ ,积极包装引进商贸综合体№和物流中心项目 ,持续打造商贸集聚区。推进温泉产业↘提质发展。充分发挥五龙背优质温泉资源品牌优势 ,规范整治经营乱象 ,全面提升温泉服务品质 ,加▆快推进龙山汤语温泉、太平洋集团温泉医养等集疗养、养老、居住为一体的项目入驻 ,壮大温泉产业↘规模 ,着力打造温泉康养宜居区。推进房地产业↘健康发展。在保障居民刚性需求的基础上   ,瞄准特色高端地产方向 ,加▆大中高端优质小区开发建设◢ ,促进房地产开发与旅游养老、休闲度假、棚户区改造融合发展。重点推进珍珠蓝湾、帝博湾二期、绿丹江苑二期等项目开工▲建设◢ ,开发面积不低于36万平方米 ,销售面积不低于9万平方米。推进生态旅游快速发展。加▆快“国家全域旅游示范区”建设◢ ,提升五龙山重点景区改造升级进程 ,大力发展近郊休闲观光、农家餐饮民宿、冬季冰雪娱乐等特色旅游项目 ,实施旅游项目2个、新增旅游景点8个。继续加▆大旅游文化宣传推介力度 ,全面提升振安旅游知名度 ,着力打造生态旅游目的地。

        (二)狠抓招商上  项目 ,努力建设◢合作开放振安

        ——强化招商引资。系统编印《振安区招商引资手册》 ,强化专业↘招商队伍建设◢ ,创新招商引资模式 ,优化项目落地跟踪服务流程。立足振安区资源、产业↘基础 ,围绕装备制造产业↘链条延伸、农产品深加▆工▲、农旅融合综合体、温泉旅游特色地产、现代仓储物流等领域 ,主动出击、精准对接 ,切实提高项目签约落地成功率。紧密对接产业↘政策 ,认真研←究中央新一轮振兴东北系列政策文件精神 ,精心谋划包装一批产业↘升级№和基础设◢施建设◢项目 ,强化项目储备。进一步盘活辖区内闲置土地资源 ,着力破解原东北亚商贸城、大连软件园等历史遗留问题。

        ——加▆快项目推进。2020年是振安区“项目攻坚年”。区政府将进一步强化担当、提振士气 ,坚持把“落项目”作为推动各项工▲作的着力点 ,全面落实《振安区2020年重点项目攻坚工▲作实施方案》 ,着力打通关键节点、解决关键问题 ,全力推进原金★跃商贸城周边及东平大街南侧、华孚热电厂周边、五龙背毛绢厂周边、辽东学院异地新建、帝博湾二期及滨江三号二期、6个重点工▲业↘项目等一批重点地块№和项目的开发建设◢进度 ,为加▆快地区发展奠定基础。进一步提升“项目管家”跟踪服务质量 ,确保康宁药业↘、连城大街等16个项目按期复工▲ ,力促LNG储配站、振安区供电生产计量中心等20个项目年内开工▲ ,华盛商业↘综合体、垃圾处理场炉渣利用等17个项目顺利推进。全年计划实施投资5000万元以上  项目53个。

        ——扩大开放合作。紧跟丹东对外开放发展步伐 ,全面提升外向型经济发展水平。依托黄渤海湾港口集群建设◢ ,积极参与中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区建设◢。加▆快融入“白丹通”区域经济一体化№和东北区域物流一体化发展进程。深入开展与扬州对口合作 ,瞄准与我区契合度高、发展前景好的产业↘实施有效对接。积极推动边境小额贸易向综合性多元化贸易转变 ,加▆大企业↘出口创汇№和外资外商引进力度 ,力争引进注册外资、合资企业↘2家 ,新增外贸出口企业↘3家。

        ——着力发展“飞地经济”。抢抓政策机遇 ,积极融入省、市“飞地经济”平台 ,推进跨区域合作发展 ,与其他县市区实现资源共享、利益共享。继续加▆快振安区“飞地园区”建设◢ ,充分发挥园区平台资源优势№和政策优势 ,开辟项目落地绿色通道 ,依托“飞地项目”加▆速产业↘集聚 ,实现辖区资源要素利用最大化。2020年力争实施“飞地项目” 8个以上  。

        ——加▆快发展民营经济。深入落实《加▆快民营企业↘发展实施方案》 ,进一步放宽市场准入 ,鼓励民间资本进入可市场化操作的领域。支持民营企业↘上  市融资 ,搭建“银政企平台”努力解决融资难、融资贵问题。持续清理拖欠民营企业↘№和中小企业↘账款 ,坚决杜绝新增拖欠企业↘账款情况发生。

        (三)狠抓改革破难题 ,努力建设◢№和谐有序振安

        ——持续抓好营商环境优化。深化“放管服”改革№和商事制度改革 ,进一步强化行政审批№和服务体制、机制建设◢ ,全面落实“三集中、三到位” ,推行“证照分离” ,“照后减证” ,着力破除影响效能〓提升的痛点、堵点问题 ,加▆快审批流程标准化建设◢ ,推动高频审批事项“最多跑一次” ,畅通服务“最后一公里”。

        ——扎实推进供给侧结构性改革。继续巩固“三去一降一补”成果 ,坚持淘汰落后产能〓 ,加▆快产业↘转型升级 ,全面落实减税降费政策 ,推进电力市场化交易 ,着力降低企业↘运营成本。

        ——加▆快推进空间规划体系改革。全面启动镇村规划编制 ,积极推进“多规合一” ,继续加▆大违法占地行为打击力度 ,巩固 “大棚房”№和“违建别墅”整治成果。

        ——深化财政体制改革。实施更严格的政府债务管理№和限额管理制度 ,严控隐性债务 ,有效防范政府债务风险。深化政府采购制度改革 ,进一步明确财政事权№和支出责任划分。

        ——着力巩固改革成果。持续巩固政府机构、事业↘单位№和镇街机构改革以及乡镇财政体制、农村产权制度、厂办大集体改革成果 ,深入推进生态坏境、行政执法、医疗卫生、社会保障等重点领域改革。

        (四)狠抓环保提质量 ,努力建设◢生态宜居振安

        ——抓好大气污染整治。深入贯彻落实“打赢蓝天保卫战三年行动计划” ,坚持源头治理 ,严把项目审批入口 ,坚决禁止高消耗、高污染、高排放企业↘落户我区;强化重点行业↘企业↘监管 ,鼓励实施脱硫、脱硝、防尘技术改造 ,提倡使用清洁能〓源;全面落实燃煤锅炉拆除改造、工▲地№和道路扬尘治理、秸秆禁烧等攻坚任务 ,切实提升辖区大气环境质量。

        ——抓好水污染整治。全面落实河长制 ,建立饮用水水源地巡察制度 ,加▆强内河水质№和饮用水水源地保护区的日常监测№和管理;继续加▆强排污管网№和污水处理设◢施建设◢ ,实现污水达标排放 ,严厉打击私设◢排污口、污水不达标排放等违法行为 ,全面消除“黑臭水体” ,打好碧水保卫战。

        ——抓好土壤污染防控。以采选矿区、污染物排放企业↘№和单位为重点 ,深入开展土壤环境质量调查 ,全面排查整治土壤污染隐患 ,管控土壤环境风险 ,打好净土保卫战。

        ——抓好农村环境治理。深入推进农村人居环境整治 ,重点推广农村生活垃圾分类减量 ,在20个试点村基础上   ,推进辖区各村全面铺开。继续抓好农村面源污染防控 ,严控化肥、农药不合理使用 ,不断提高农业↘“三废”资源化利用水平。

        ——全面加▆强生态保护。强化生态红线、畜禽禁养区管理 ,全面完成五龙山市级自然保护区、省级森林公园№和风景名胜区勘界立标。大力开展植树造林№和村屯绿化。年内完成全民义务植树45万株以上   ,植树造林1000亩以上   ,封山育林20000亩以上  。辖区森林覆盖率№和城乡绿化水平进一步提高。

        (五)狠抓民生谋福祉 ,努力建设◢美丽幸福振安

        ——持续实施社会保障工▲程。全面提升扶贫质量 ,巩固脱贫成果 ,坚决打赢“脱贫攻坚”收官战。发挥好社会兜底作用 ,进一步提升“救急难”水平 ,提高困难群体生活保障救助水平。继续加▆强社会化养老服务体系建设◢ ,整合资源 ,创新方式 ,不断扩大社区养老设◢施供给。加▆快推进城乡医保整合№和异地就医结算︻ ,进一步提升城乡居民医疗保障水平。继续做好拥军拥属、退役军人家属优抚慰问等工▲作 ,争创“双拥模范区”。加▆大劳动监察力度 ,保障劳动者合法权益 ,确保农民工▲欠薪案件当期结案率100%。落实就业↘创业↘补助政策 ,强化职业↘技能〓提升培训 ,抓好城镇失业↘人员、高校毕业↘生№和返乡农民就业↘创业↘ ,确保城镇登记失业↘率控制在4.7%以内。

        ——持续实施幸福安居工▲程。进一步加▆大工▲作力度 ,确保已竣工▲4个棚户区改造工▲程剩余1200余户居民实现搬迁入住。尽快实施东平大街以北№和果园沟区域的城市棚户区改造。推进五龙金★矿矿区地质灾害避险安置工▲程开工▲建设◢。对水源路、同力、长祥等11个城市老旧小区№和32户农村危房实施改造 ,着力改善城乡居民居住条件。

        ——持续实施饮水安全工▲程。继续推进镇街集中供水工▲程 ,加▆快动迁进度 ,尽快推动龙头山净水厂№和楼房镇、九连城镇集中供水工▲程。加▆快推进连城大街给排水管网工▲程竣工▲ ,汤山城饮水巩固提升工▲程投入使用。继续实施农村饮水工▲程 ,保障群众饮水安全 ,解决居民“吃水难”问题。

        ——持续实施道路畅通工▲程。加▆快交通重点工▲程建设◢ ,确保沙河北街、连城大街、二号干线贯通等项目年内竣工▲通车。启动实施金★矿至五龙背边防路建设◢工▲程。加▆快推进农村公路建设◢ ,年内计划实施农村公路维修改造工▲程17.4公里 ,争取▓“一事一议”奖补资金★1000万元 ,修建屯堡道路30公里。加▆大城区交通拥堵整治力度 ,全力改善群众出行条件。

        ——持续实施健康惠民工▲程。进一步完善分级诊疗制度 ,推进管理紧密型“城市医联体”建设◢ ,不断降低公立医院医疗及药费占比。继续加▆强基层卫生机构建设◢ ,完成区疾控中心搬迁 ,推广中医药技术应用 ,着力提升重大疾病防控№和基本卫生服务能〓力。确保楼房镇卫生计生服务中心项目投入使用 ,实现基层医疗卫生机构标准化全覆盖。

        ——持续实施教育提升工▲程。继续加▆大教育投入 ,推进套外小学、五龙背小学新校园开工▲建设◢ ,完成十二中、二十九中、三十三中等3所学校操场改造。全力抓好义务教育均衡发展验ζ收“回头看”问题整改 ,改善办学条件、提升办学质量 ,加▆快教研模式改革 ,发展特色教育 ,促进义务教育优质化发展。加▆大公办幼儿园建设◢力度 ,加▆快五龙背幼儿园、套外幼儿园建设◢ ,推进小区配套幼儿园的整治 ,确保学前教育普惠率达80%、公办园幼儿占比达42%以上  。

        ——持续实施文化惠民工▲程。持续推进“全民健身计划” ,新增大众活动场地8个、健身路径2套。继续开展送文化、送图书下乡活动 ,加▆强农家书屋、文化广场等文化阵地建设◢ ,推进社会主义核心价值观进校园、进机关 ,组织各类文艺调演、文化展演、体育赛事不少于15场 ,送文化下乡活动不少于50场。建设◢振安区工▲人文化宫 ,切实满足人民群众日益增长的精神文化需求。

        ——持续实施平安振安工▲程。深入推进安全生产网格化监管 ,加▆大非煤矿山、危化品生产运输、建筑工▲地、燃气、交通等领域安全生产专项整治力度 ,强化消防№和特种设◢备安全保障 ,加▆大食品药品安全监管 ,坚决遏制重特大安全事故发生。继续完善信访工▲作机制 ,畅通信访渠道、排查社会矛盾、化解信访积案。严格实行重大项目社会稳定风险评估制度 ,依法分类处理群众诉求 ,预防化解各类群体性事件发生。持续开展“扫黑除恶”专项斗争 ,加▆大涉黑、涉恶团伙打击力度。用好兴边富民政策 ,落实守边固边任务 ,进一步强化边境基础设◢施建设◢ ,改善边民生产生活条件。强化社会治安立体防控体系№和“五位一体”边防管控体系建设◢ ,确保社会安定、人民安宁。

        (六)狠抓作风担使命 ,努力建设◢民主法治振安

        ——强化党的建设◢。严守政治纪律№和政治规矩 ,切实增强“四个意识” ,坚定“四个自信” ,做到“两个维护” ,始终在思想上  政治上  行动上  同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入做好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化 ,全面落实习近平总书记重要批示指示精神 ,确保中央、省、市№和区委决策部署落地生根、取▓得实效。

        ——狠抓作风建设◢。认真执行《中国共产党纪律处分条例》 ,强化政府系统廉政建设◢ ,着力构建不敢腐、不能〓腐、不想腐的长效机制。持之以恒反“四风” ,严格执行中央八项规定№和省、市、区委要求 ,持续改进会风文风 ,强化政府效能〓建设◢ ,从严查处庸政、懒政№和为官不为 ,把作风建设◢抓牢、抓实。严肃整治涉企乱收费行为 ,着力建设◢服务型政府。

        ——坚持依法行政。依法接受区人大法律监督№和工▲作监督 ,自觉接受区政协民主监督 ,主动接受社会№和舆论监督 ,认真办理人大代表建议№和政协委员提案。严格落实重大事项请示报告、重大行政决定合法性审查、行政规范性文件审核、项目社会风险评估№和责任追←究制度 ,强化法治政府建设◢ ,继续完善政府运行制度 ,规范部门工▲作流程 ,加▆大政务信息公开、行政执法监督、公共法律服务体系建设◢ ,全力推进社会治理能〓力№和治理体系的现代化。

        各位代表!机遇承载使命、挑战考验ζ担当 ,让我们在市委、市政府№和区委的坚强领导下 ,进一步解放思想、埋头苦干、奋勇争先 ,为全面建成小康社会而努力奋斗!

       

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